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督小课本 读大管理

江苏省印刷业中小学教材品种量居全国首位，印刷总量居全国三到四位。2 007 年“3·15”全国中小学教材质量检查督察江苏片组由出版总署印刷复制司司长王岩镔带队，一行5 人，与当地各级印刷管理机构一道，2 月4 日至8 日对江苏省中小学教材承印企业进行了现场质量督察——印好“三个气球”需贯通合力

见闻

到达南通已经是灯火通明。路上，江苏省出版局印刷处的同志就中小学生课本质量讲了一个故事：

一次联席细碎机会议上，教育局的同志说了一句“严重的话”：“你们印刷业误人子弟!”一堂小学数学课上，老师问书上有几个气球，有说3 个的，有说6 个的——原来，是教材印刷质量不过关套色不准，将3 个气球印成了6 个

如今，通过抓质量，教材质量大大改观。印刷处的据了解同志肯定地说，以前认为对企业的一些质量要求难以做到，现在随着工作的深入展开，问题一一解决：“质量抓和不抓就是不一样!”该地课本质量检查工作落实得怎么样?质量管理成效如何?这些将从课本质量中体现出来。2月5 日，总署督察组在江苏省出版局局长徐毅英、副局长沈建国陪同下，来到了每年都要承印大量的春秋季中小学课本的南通市一个县级企业：通州市印刷总厂。

车间大楼高悬横幅“认真贯彻执行ISO9001：2000 质量管理认证”。进门走廊过道上的黑板报、车间的墙壁上处处张贴着多种“质量标准”和“质量要求”。机器声中，督察组察看了从切纸到成品的全部工序。在印刷工序，王岩镔司长问操作中的技术工人小张：“这道工序的质量要求是什么?”并把此次督察行动的技术检测专家组组长、总署质检中心涂晓玲处长叫过来倾听。小张即刻流利答道：“查看点，对准套印，对比颜色”锁线工序，有机锁和人工锁两组工人，现场机锁技术工人告诉督查人员，他们的机锁比人工锁要快20%，虽然机器速度还可以被预设快很多，但为了确保质量的稳定，他们便把速度定在这个速率上。

成品库里，督察组从两批次教材中抽取数本样品，并对其进行了质检分析。涂处长经查验当场公布“质检产品全部合格”，并对产品质量情况进行了全面分析。专家的专业评析令所有在场的人叹服。督察人员还就委托订单进行了现场核实。检查工作完成后，总署王岩镔司长与江苏省出版局徐毅英局长共同将一块“江苏省双优诚信印刷企业”金色牌匾颁发给了通州市印刷总厂。

王岩镔说，今年是我们国家的一个重要年份，要召开党的十七大，迎接明年奥运。为了配合国家总体部署，总署确定今年为质量年。在国际经济环境下，作为印刷企业，一方面在知识产权保护和维护文化市场秩序方面承担着艰巨的任务；另一方面为社会、为人民群众提供优质的产品是我们义不容辞的。

质量年抓什么?孩子的问题社会关注度最高，也是老百姓提意见最多的问题。王岩镔说，作为印刷工作者，有和义务把最好的精神文化产品奉献给社会。这也是质量管理的使命所在。她高度肯定了江苏省出版局以及地市各级印刷管理部门对质量管理工作的重视落实。她说，从这个厂的情况，可以感受到中央的要求已经被“一贯到底”。3·15 总署还要宣布质量检查的结果，希望企业都能以优异的成绩达到质量检查要求。

观察

近年来，江苏省局连续8 年获得“署优产品”管理金奖；中小学教材印装质量一直处于全国领先地位。跟踪采访中感受到，抓教材印装质量绝不仅仅是几家企业的事，它是一个全方位的联动——

首先，是纵向联动。从中央到省到市、县，再到每一家印刷企业，上下一体才能确保行业在国际大背景之下，沿着国家大局的要求，正行不偏汽车拉手。

其次。是横向联动。在江苏，印刷管理之所以行之而有实效，与当地管理部门的和谐共振密不可分。江苏省印刷管理与教育、出版、工商、质检等诸多部门建立了良好的通盘协作，经常就教科书问题召集联动会议，为事关大局的工作大开绿灯。比如，印刷管理部门被赋予出版社的质量管理权，通过对上游出版业的掌控，利用出版社的地位优势，从源头上，为印刷企业质量把关，使得上下游的质量管理基本没有脱节。

杜绝“一只蚊蝇”靠修炼内功

见闻

苏州印刷总厂是一家由国有制企业改制的老厂。这个印刷企业的机械设备每六七年就要升级换代，连这里的门窗都是从日本进口的。产品升级换代可以理解，门窗有什么必要那么“豪华”?厂领导解释，孩子的课本里如果印进了蚊蝇，质量、卫生结果可想而知，安密封门窗就是杜绝印刷品上出现蚊蝇的对策。

印刷管理人员还给讲到一个多次发生的故事：秋季教材印制期是7、8 月份，这期间也是城市用电高峰期，所有企业都遇到每周限电多日的情况，这成了教材印刷按期交货的一大障碍。

而此时，当地印刷管理部门独独能听到苏州印刷总厂老黄求助的声音，并一再帮他排忧解难。督察组一行来到苏州印刷总厂，在厂长的带领下视察了每一个车间的设备及工艺流程。这里的装备与前面看到的企业大不相同：几十台先进的名牌大型彩印机安坐在高大敞亮的厂房里；整排工艺设计人员操作在电脑设计平台上总经理黄国平指点介绍了眼前国际一流的大型印刷设备。这是先进的印前设计制版系统，那是德国、瑞士的印刷系统，这是美国的后深加工系统大型印刷设备他们共有60 多套，他们所有的印刷工艺、技术、质量和服务都与国际接轨。

日前，工厂的教材印制工作已经接近尾声，在一垛成品堆前，督察组与厂里的质检人员一道随机抽取了四套教材样本。随后的检测情况会上，督察技术检测专家涂晓玲处长说：“经检测，苏州印刷总厂教材四个品种，均达到优等品，他们对标准的掌握也很好。彩印、套色、装订均见上乘”黄经理介绍情况说，他们不断引进先进的科技、环境、资源、人才的管理理念和技术，追求与世界先进产品品质的同步——他们用最精细高级的印制设备和数据化、标准化的工艺规范和质量控制体系。确保印制包括中小学教材在内的产品品质。

王岩镔司长总结说，一个企业能够确保教材质量的关键是科学的系统化管理，每一道工序严格的工艺要求是精品品质的保障。这个企业设备几年就更新，跟进国际标准，而我们不少企业的机器十几年几十年还拉着跑，“算小账”不算“大账”，顾今天不顾明天，就无法适应市场对品质的高需求。

王司长征询企业是否知道新近出台的进口印刷机减免税问题以及印刷复制业减税政策，她说，企业能否将国家政策拿到、用好，要求有一条行政上从上到下的畅通渠道，她随即提醒当地印刷管理部门为企业服好务，将对企业利好政策通过政府《简报》的方式传达给企业，并帮助企业落实政策。同时，她还提醒企业，国家对印刷行业的“保护”措施会随着市场经济的完善逐在接到用手电筒户故障信息时步减少，企业要抓住机遇把国家给予的优惠政策用足用好。

黄国平总经理高兴地从王岩镔和沈建国手里接过了“双优诚信印刷企业”的金色牌匾。

观察

这是江苏省第一家高新技术印刷企业，连年印刷质量评比金奖获得者。其2006 年销售总额2亿元人民币。从这个企业走过。强烈地感受到，中小学教材印装质量决不是一个孤立的图书印制问题，是企业从观念到行动的整体素质的体现。“蚊蝇”虽小，映射全局。

首先是理念。黄经理不断提到“忧患”一词，何患之有?“与外企拼争”、“设与单臂式相对应构造的是门式构造备系统不断升级”一个小企业把自己放入世界印刷经济浪尖风口居安思危，把自己融入国家整体部署麾下思考，自觉不哈密瓜自觉地已经拥有了大眼界和大胸怀。总经理老黄说自己深深体会到“政府是企业的娘家”，因为企业与国家目前巴西至中国海运费25.715美元/吨命运息息相关。

其二是行动。理念后的行动是应外而内对自身的不懈修炼。一方面，相信政府依靠政府听政府的话，按照国家法规、法规办事，方可寻求政府政策的优惠和保护。另一方面，企业管理从软件到硬件，从人员管理到技术设备围绕着质量品质运行，修炼出一套行之有效的质量管理体系，用“最高级的系统”印“小学生的课本”，落实在眼前的对社会的贡献，就是完美的品质。

转载自：中国出版报