美党争的新玩法-【新闻】

美党争的新玩法

美国国会众议院日前通过议案,正式授权众议院议长博纳对总统奥巴马滥用行政权力提起诉讼。这是美国历史上第一次众议院议长 状告 总统,标志着美国两党恶斗已走进了死胡同。

奥巴马与国会众议院隔阂由来已久，这在华盛顿是公开的秘密。奥巴马早就对由共和党控制的众议院失去了耐心，一些议案迟迟得不到通过。无数次碰壁之后，奥巴马干脆撇开众议院单干，不惜动用总统的行政命令权。而另一方面，本就对奥巴马不买账的众议院抵触情绪越发严重，认为奥巴马滥用行政权，绕开国会实施政策违反了美国宪法，根本就不配当总统。

尽管众议院共和党指责奥巴马在医改、能源、外交和教育领域都过度使用了行政权力推进改革，但是起诉事项却集中在医改的领域。共和党近期的主要考虑有两点：一是作为奥巴马的 政绩工程 ，医改在美国是一个颇有争议的项目，拿它作文章，共和党认为有机可乘；二是中期选举临近，选择这个节点启动对奥巴马起诉，成为抹黑民主党，捞取选票的一张牌。

从长期来说，共和党着眼于最大限度地延长 起诉 的杀伤力。在美国打官司是一件既花钱又费时的事，从现在起到中期选举结束满打满算只有三个月时间。恐怕博纳连起诉的程序都没有走完，法院还没有立案受理，选举就已结束了。看来，共和党此次起诉奥巴马不在乎短期进展，而是着眼于起诉过程，着眼于在每一个司法程序为奥巴马抹黑添乱。

状告 奥巴马应该说是美国两党斗法一大 创新 。过去， 驴 象 之争走过 政府关门 、 财政悬崖 、 债务上限 等险棋，两党都采取走边缘策略，针锋相对，寸土不让，美国普通民众利益成为两党恶斗的牺牲品。如果说以前两党的较量是白刀子进红刀子出，立竿见影，那么，这次的角力是钝刀子割肉，慢慢来，受损害的是美国政体的权威和尊严。

造成美国两党恶斗不止的根本原因是，金融危机爆发后美国政治日趋呈现 两极化 现象。最 左 的共和党人与最 右 的民主党人比赛谁更极端， 妥协 已成为两党的 禁忌 。政见和理念的极端化导致 否决政治 突出，两党在很大程度上是在 为斗争而斗争 ，府院工作效率效能和政治责任感大幅下降。

美国要改变当前政治僵持的局面，需要重构各权力部门之间的平衡，这显然在短时间内难以实现。美国两党恶斗已走进死胡同，无法自拔。

（作者系中国国际问题研究基金会高级研究员 吴正龙）

编辑：利雪娟 作者：吴正龙来源：解放日报【打印】

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