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2013中国GDP数据上调连锁反应结构调整比估算快dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 17:39:07 阅读: 来源:耳坠厂家

2013中国GDP数据上调连锁反应 结构调整比估算快

一夜之间,中国经济多项数据、目标面临改写的可能。

根据国家统计局12月19日公布的修订公告,2013年国内生产总值(GDP)为588019亿元,与2013年初步核算数568845亿元相比,增加19174亿元和3.4%。同时,2013年第三产业比例达到了46.9%,基本达到了“十二五”末(2015年)需要达到47%的比重。

考虑到国家统计局将对2013年以前的GDP历史数据进行修订,“十二五”规划的中期评估结论可能将改写,“十一五”末期(2010年)的基数将发生变化。

在2010年GDP总量发生变化后,2020年完成十八大目标(GDP总量比2010年翻番)的年均数字也需要重新测算。同时2014年、2015的GDP增速也会受到影响,原先设定赤字率也会受影响。

一些机构发布报告认为,2013年GDP总量上调后,原先的赤字率下降,受此影响,2014年的实际赤字率也会更低,2015年预算中赤字部分则存在增加的可能。

“如果2014、2015年经济总量跟着上升,那么按照一样的赤字率,2015年原先设定财政赤字可能需要调整。”花旗银行中国研究部主管沈明高说。

2013年提交全国人大的财政赤字预算是1.2万亿,占初算GDP的比重为2.1%左右。经过修订,当年GDP数额上调3.4%后,实际赤字率(财政赤字占GDP比例)为2.04%。2014年的财政赤字是13500亿元,原先预计为GDP比重的2.1%。如果GDP数字上调,则实际赤字率可能低于2.1%。

目前外界估计2015年的目标GDP增速为7%,赤字率为2.5%,即预算1.6多亿财政赤字的可能性大。不过如果2014、2015年GDP总量随之上调,同样按照2.5%的赤字率计算,2015年实际赤字可能超过1.6万亿,甚至达到1.7万亿。

上述指标有望在近期的全国财政会议,以及明年的政府工作报告中确定。不过,适应GDP总量上调的变化,可能2015年同等赤字率下的实际赤字等数字,需要重新测算。

多年数字将修订

受2013年GDP总量上调的影响,2013年之前的多年数字将修订。

根据国家统计局发布的数字,修订后的2013年GDP为588019亿元,与2013年初步核算数568845亿元相比,总量和幅度分别增加19174亿元和3.4%。这一增幅,不仅低于2008年二经普4.4%的增幅,也显著低于2004年一经普16.8%的增幅。

国家统计局核算司人士透露,按照国际通行的做法,在基础资料或核算方法发生较大变化时,都要对有关历史数据进行修订。因此,2013年中国GDP数据修订后,我们还需要对2013年以前的GDP历史数据进行修订。由于工作量大,GDP历史数据修订工作目前尚未完成。待GDP历史数据修订完成后,也将以适当方式对外公布。

不过,本次最后调整的幅度,相比过往缩小很多。厦门大学经济学院统计系教授曾五一指出,现在经济总量大了,再调到各个年份,增加的速度,预计不会有原来那么高。

“从普查后的数字来看,服务业发展拉动经济增长的情况更显著,投资比例在降低。”他说。

此前,上两次经济普查使得经济总量和增速均有大的调整。

比如2004、2008年经济总量分别上调4.4%、16.8%,但是当年实际经济增速分别比最初的快报上调0.6%,分别达到10.1%、9.6%。

同时相应之前多年的经济增速一般均调整。其中2007年增速上调了2.8个百分点,实际增速为14.1%,调整幅度比较小的有2000年,增速只有8.4%,仅仅上调0.4个百分点。甚至也有不调整的,比如1998年的,增速仍为7.8%。

有分析人士认为,2013年最后修订的GDP增速可能上调0.1、0.2个百分点左右,比原先的7.7%要高,此尚待获得证实。

北大中国经济核算研究中心副主任蔡志洲指出,这次普查新增加19174亿元GDP,应该分摊到原先的多年中,主要是在过去的5年中。由于越往后,GDP总量越大,越靠后的几年修订后实际增速增加的幅度越低。

本次新增加的GDP主要集中在服务业领域,尤其是一些新的业态,像快递、农家乐等,近些年来都在快速增长,这些可能是中国未来增长的新动力所在。“因为这些行业每年都在快速增长,容易漏统。”他说。

同时,国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,2013年GDP总量增加后,2010年GDP总量也会上调,这样2020年GDP总量比2010年翻一番的计划,未来几年需要年均增速多少,需要重新测算,但是预计不会变化太大。

按照目前的形势,只要保证今后5年年均经济增速在6.5%、6.4%左右,就可以完成2020年目标。

结构调整比此前估算快

不过,本次经济普查结果引起的最大结果是,“十二五”的不少指标评估需要重新进行,同时对目前经济的产业结构也需要重新分析,对2015年的部分指标需要重新审视,十八大指标完成情况也要重新评估。

此前,国家对“十二五”规划中期评估的结论是,经济增长速度超出预期,但是产业结构优化升级较慢等。不过从普查数字来看,三产结构调整比想象的要快得多。

根据“十二五”规划的要求,2015年第三产业占GDP比重为47%,比2010年的43%提升4个百分点。不过从普查结果看,2013年第二产业增加值为256810亿元,比重为43.7%;第三产业增加值为275887亿元,比重为46.9%。其中第三产业基本提前达到了“十二五”的指标。

对此,交通银行高级研究员唐建伟指出,2013年的服务业指标已经基本完成了“十二五”指标,这说明我们的产业结构比想象的要改善得快,不过由于“十一五”末(2010)的服务业比重本身也变了,这样“十二五”服务业指标的设定本身有问题。

“未来很多规划指标应该不设定指标为好,因为变化太快,可以设年度预期指标,不断修订。”他说。

此外,由于国家统计局已经完成了新的GDP核算统计改革,其中科研投入将纳入GDP,这样,明年实施新的统计制度改革后,GDP年度数字可能还会增加。

有投行研究机构预计,实施新的GDP核算办法,比如将研发投资计入GDP,以及用市场租金核算自有住房服务价值,浙江将再次扩大GDP总量再增加3%-4%,并且会提升GDP历史增速,2014年GDP增速也将受到影响。

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