中关村效应提升绵阳城市竞争力

“中关村效应”提升绵阳城市竞争力

2014年，四川“绵阳”获评西部最具投资吸引力“城市”中国最幸福城市二十强。近日，仲量联行发布综合研究报告称，绵阳跻身中国城市60强。作为中国唯一的科技城，绵阳正在成为西部地区最具投资“竞争”力和创新发展活力的城市。

2014年，四川绵阳获评西部最具投资吸引力城市、“中国最幸福城市”二十强。近日，仲量联行发布综合研究报告称，绵阳跻身中国城市60强。作为中国唯一的科技城，绵阳正在成为西部地区最具投资竞争力和创新发展活力的城市。　　四条政策提升城市竞争力

在科技城范围内，中央级事业单位可自主处置价值800万元以下的科技成果；科技成果价值在800万元以内的，收益全留归单位；收益超过800万元少于5000万元的，90%留归单位……去年年底，国务院常务会议正式同意中国科技城绵阳比照执行中关村先行先试政策带来的效应之一。　　对此，身处绵阳科技城的中国兵器工业第五八研究所副所长谢勇兴奋不已，“过去对于科技成果怎么处置，我们自己说了不算，大家的积极性也就没那么高。而该政策充分调动和激发了单位及其科技人员的积极性和创造性，产生出强大的内生动力。”　　提高科技成果的自主处置权只是诸多优惠政策之一。国务院常务会议决定在中国科技城绵阳推广实施的先行先试政策共有4项：给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税；有限合伙制创投企业投资未上市中小高新技术企业2年以上的，可享受企业所得税优惠；对5年以上非独占许可使用权转让，参照技术转让给予所得税减免优惠；对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税，允许在5年内分期缴纳。　　此前，在四川省政府为科技城“量身定制”的十条支持政策措施中，也包含支持事业单位科技成果转移转化、开展股权激励和科技成果转化奖励试点等。　　针对科技型中小企业发展，引导大众创业、万众创新，引进优秀人才等，绵阳专门出台了“涌泉计划”、“十有”政策等20多项创业激励措施，把发展科技型中小企业作为科技城建设的重要突破口，着力夯实平台、健全政策、优化环境，培育支撑科技城未来发展“参天大树”的苗圃。　　各类人才纷至沓来　　国家、省、市三级政策体系，为绵阳营造了大众创业、万众创新的局面。2014年，绵阳共接纳高校毕业生13577人，其中硕士985人、博士304人。　　不仅如此，对科技型中小企业发展和各类人才创业创新，绵阳加大了财政资金扶持力度，采取项目补助、贷款贴息、以奖代补、股权投入、政府增信等方式予以支持。　　推进“促进科技和金融结合”试点，推出“勿等贷”、“科技宝”、“精英贷”、“才升道”等10多种科技金融产品，为科技型中小企业提供差异化金融服务。完善科技型中小企业融资担保体系，组建科技专营银行两家和科技信贷专营中心，设立总额3亿元的科技成果转化担保资金和2000万元的科技型中小企业贷款担保风险池，采取知识产权和股权质押贷款等方式，拓宽科技型中小企业融资渠道。　　“随着科研机构成果转化动力不断增强，科技成果相继落地生根，已成为绵阳创新驱动发展的又一发力点。”绵阳市科技局科技成果与国际合作科负责人说，为加快科技成果转化，绵阳设立了千万元专项奖励资金，专门用于专利申请资助、专利实施资助、优秀专利奖励以及专利实施奖励等，推动了一批重点成果转化落地并产业化，促进专利“变”商品。　　科技转化结硕果　　“取样装置放在河流断面或排污口，系统就会在线实时分析水质，并立即将监测分析结果传回控制平台。一旦某项重金属超标，控制平台就会自动报警，由此实现在线自动监测。”日前，由四川碧朗科技有限公司自主研发基于BDD电极的水质重金属自动在线监测产品面世，这是绵阳科技成果转化的又一硕果。　　加快科技成果转化，是科技城建设的重要环节。如何让科技创新潜力转化成现实生产力？近年来，绵阳通过政策推动、优化服务、平台建设、资金支持等，不断加快科技成果应用和转化。感恩羌娃、新能源汽车智能充电桩等产品相继面世，有力地推进了以军民融合为特色的科技成果集散地建设，对绵阳产业经济发展起到重要支撑和示范带动作用。数据显示，绵阳近三年累计实施省市重大科技成果转化项目151项，投入专项资金约2.5亿元。项目实施以来，已带动企业投入24.19亿元，实现产值253.93亿元。　　得益于一系列的激励政策和措施，中国技术交易所、四川省成果转化投融资服务平台分别在绵阳设立工作站，浪潮集团和科创区签约共建绵阳云计算中心……科技成果转化和产业化成效正逐渐凸显。　　此外，绵阳还设立年度预算6000万元的人才发展专项资金，建立人才优先发展试验区、院士(专家)工作站，一次性拿出1670万元重奖资助优秀人才和创新创业团队，包括机关事业单位干部在内的一大批优秀人才走向市场，创办领办科技型中小企业。　　如今，科技城集中发展区启动区已具备产业承载能力，科技城初步形成“一核三区多园”的发展格局，园区产业集中度达80%。

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