李克强铁腕治污加铁规治污
21世纪经济报道 国务院总理李克强在3月13的新闻发布会上指出,对包括雾霾在内的污染宣战,就要铁腕治污加铁规治污。
他指出,对那些违法偷排、伤天害人的行为,政府绝不手软,要坚决予以惩处。对那些熟视无睹、监管不到位的监管者要严肃追查责任。
在今年两会召开前几天,华北地区遭遇严重的雾霾,部分地区细可吸入颗粒物(PM2.5)一度爆表。环保部派出的督察组发现,一些工业企业未按应急预案要求停产、限产。有的重工业企烟气未经处理直排,另有企业污染排放作假。
国务院在2013年部署了治理大气的十条措施。根据环保部与各地签订的的军令状,像北京、天津、河北等地,5年内PM2.5年度浓度要下降25%。
不过,即便如此,北京5年后PM2.5年度浓度,到2017年只是60微克/立方米左右,距离国家PM2.5年均浓度每立方米35微克以下的二级空气良好水平,差距太大。
为什么雾霾治理越来越难,与很多政策未执行到位有关。
比如近10年来国家年年淘汰落后产能,但是仅仅钢铁生产能力从5亿吨,扩大到10亿吨左右,而钢铁居然一半以上的产能未经过国家审批。
今年的政府工作报告提出,以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口,抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节,健全政府、企业、公众共同参与新机制,实行区域联防联控,深入实施大气污染防治行动计划。
21世纪经济报道从一些权威专家了解到,中国治理大气的一些技术都有,比如将成品油提高到欧洲最高标准,甚至实现燃油接近洁净排放的技术都存在,关键是可否运用。
中国国际经济技术交流中心常务副理事长郑新立此前指出,清洁的空气是公共产品,国家实施财政引导资金投入的政策,可以形成治理雾霾投资热点,这可以实现经济增长、结构改善,以及空气质量提升的一箭多雕结果。
国务院今年对于大气治理提出了要求。预计今年要淘汰燃煤小锅炉5万台,推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦,淘汰黄标车和老旧车600万辆。
李克强指出,今年将主动加压,加大降耗力度,今年确定能源消耗强度要下降3.9%,而相比去年完成降幅3.7%,这意味着要今年减少2.2亿吨煤炭消耗。
我们说要向雾霾等污染宣战,可不是说向老天爷宣战,而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。他说。
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