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国有粮食购销企业改革后出路何在【新资讯】

发布时间:2019-10-18 12:52:53 阅读: 来源:耳坠厂家

随着国有粮食购销企业改革全面深入,职工身份置换和政策挂账剥离完毕之后,县级粮食行政主管机构面临的主要工作是如何充分利用和处置原有的国有资产经营网点,积极寻找新的经营路子。这是目前亟待研究解决的问题。根据潍坊市寒亭区改革情况,结合基层现状,现就国有粮食购销企业改革后的出路谈几点不成熟的意见:

一、拍卖、出售边远且经营困难的企业网点资产,偿还分流职工等改制引发的债务

省政府提出,国有粮食购销企业改革所需补偿资金,采取企业自筹和财政适当补助的办法筹集。由于我区多数企业负债多、积累少,粮食局采取职工集资等办法多方筹集资金,确保改革顺利进行。这就引发了新的债务问题,粮食局需筹措资金清偿债务。而筹措资金的方法,笔者认为应从以下几方面去解决:1.出售转让。对地处偏僻、交通不便、没有经营价值和发展前景的所(站),通过评估,整体出让,向社会公开拍卖。2.承包租赁。对整体优势不明显、局部优势尚存、部分有效资产尚能发挥效益的粮食购销企业,实行承包或租赁经营。3.股份合作。以粮食购销企业的国有资产投入进行控股或参股,竞争上岗人员以现金人股,鼓励经营者和骨干管理人员多持股,有条件的可吸收社会法人及自然人入股,组建实力较强、资产质量较好的国有控股或参股经营公司。4.关闭破产。对长期亏损、扭亏无望、严重资不抵债的粮食购销企业依法实施破产。所变现的资金,用于偿还各种借款。

二、利用地理位置好、有效资产多的经营网点,成立新的自主经营的股份制、合作制企业,或利用承包、租赁等形式,充分发挥国有粮食经营网点的作用

国有粮食购销企业在进行完职工身份置换以后,现有国有粮食经营网点“形同虚设”,这就要求县(市)级粮食行政管理部门迅速行动起来,将地理位置优越、有效资产多的经营网点充分利用起来,以现有国有粮食购销企业为基础,通过改制重组,因地制宜地组建国有独资或国有控股的公司制粮食购销企业。返聘部分身份置换后的国有粮食购销企业的职工。重组后的粮食购销企业要做到自主经营、自负盈亏、自我发展,原企业有经营头脑、懂经营会管理的企业负责人,可作为新重组企业优先考虑的对象。在重组过程中,要充分利用粮食部门的信誉优势和理想的经营场所、地理位置及得天独厚的仓房条件,开辟粮食经营新市场,取得农发行的支持,扩大市场占有率,最大限度地发挥主渠道作用。

对经营网点没有被拍卖和经营效益不太好的企业,可以面向社会进行承包租赁。对承包租赁者,要签订合法的经营合同,并预交一定的租赁费用。对不能按期交纳承包费的,要及时中止承包合同。要加大招商引资力度,充分利用现有的仓库、土地和资源优势,开展粮食深加工和农副产品精加工,进一步拓宽经营渠道,扩大经营范围,这样既可以帮助企业职工实现再就业,又可以使国有资产继续发挥作用,创造新的经济效益和社会效益。

三、成立集团公司,联合重点乡镇原有网点发挥主渠道作用

为确保部门职能作用不减弱,更好地发挥作用,改革后的粮食经营要以收储公•司为龙头,联合重点乡镇的经营网点,以粮食经营为主,充分利用原有仓房,搞好“放心粮油”,采取“两代一换”和“代储”等业务,充分发挥经营网点的作用。收储公司还可委托具有资质的粮食经营企业为其代购、代储部分地方储备粮,并按规定的标准给予补贴,继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。要加强与农发行的合作,争取最大现额的粮食收购贷款,以解决农民卖粮难的问题。

四、扎根农村,服务农民,立足县域经济,大力发展订单农业,积极构建订单粮食经营体系

随着国有粮食购销企业改革工作的全面完成,今后企业面临的将是一个全新的经营体制和竞争环境。为了更好地服务于民,就应该充分利用原国有粮企良好的信誉优势,通过创新企业组织形式和经营形式,大力发展订单农业,构建订单粮食经营特点,开辟新的经营领域。在开展订单农业的同时,进一步完善“两代一换”业务,使粮食主渠道作用得以更好的发挥。

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